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《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》全文的天然氣解讀
[ 發布時間:2015-7-12 9:45:04 | 發布人:綜合管理部 | 收藏本文 ] 【字體:大

第一章總則pRF中國城市燃氣協會
第一條 為鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營,提高公共服務質量和效率,保護特許經營者合法權益,保障社會公共利益和公共安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等基礎設施和公用事業領域的特許經營活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱基礎設施和公用事業特許經營,是指政府采用競爭方式依法授權中華人民共和國境內外的法人或者其他組織,通過協議明確權利義務和風險分擔,約定其在一定期限和范圍內投資建設運營基礎設施和公用事業并獲得收益,提供公共產品或者公共服務。pRF中國城市燃氣協會

第四條 基礎設施和公用事業特許經營應當堅持公開、公平、公正,保護各方信賴利益,并遵循以下原則:pRF中國城市燃氣協會
(一)發揮社會資本融資、專業、技術和管理優勢,提高公共服務質量效率;pRF中國城市燃氣協會
(二)轉變政府職能,強化政府與社會資本協商合作;pRF中國城市燃氣協會
(三)保護社會資本合法權益,保證特許經營持續性和穩定性;pRF中國城市燃氣協會
(四)兼顧經營性和公益性平衡,維護公共利益。pRF中國城市燃氣協會

第五條 基礎設施和公用事業特許經營可以采取以下方式:pRF中國城市燃氣協會
(一)在一定期限內,政府授予特許經營者投資新建或改擴建、運營基礎設施和公用事業,期限屆滿移交政府;pRF中國城市燃氣協會
(二)在一定期限內,政府授予特許經營者投資新建或改擴建、擁有并運營基礎設施和公用事業,期限屆滿移交政府;pRF中國城市燃氣協會
(三)特許經營者投資新建或改擴建基礎設施和公用事業并移交政府后,由政府授予其在一定期限內運營;pRF中國城市燃氣協會
(四)國家規定的其他方式。pRF中國城市燃氣協會

第六條 基礎設施和公用事業特許經營期限應當根據行業特點、所提供公共產品或服務需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定,最長不超過30年。對于投資規模大、回報周期長的基礎設施和公用事業特許經營項目(以下簡稱特許經營項目)可以由政府或者其授權部門與特許經營者根據項目實際情況,約定超過前款規定的特許經營期限。pRF中國城市燃氣協會

第七條 國務院發展改革、財政、國土、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、能源、金融、安全監管等有關部門按照各自職責,負責相關領域基礎設施和公用事業特許經營規章、政策制定和監督管理工作。縣級以上地方人民政府發展改革、財政、國土、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、價格、能源、金融監管等有關部門根據職責分工,負責有關特許經營項目實施和監督管理工作。pRF中國城市燃氣協會


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